一、实施背景

安全是煤矿生产永恒的主题，事故是煤矿安全的天敌，隐患是潜藏的事故，消除隐患对安全发展至关重要。

东曲煤矿是煤与瓦斯突出矿井，同时地质构造情况为中等、地质类型划分为极复杂。矿井主要运输巷道超过10000米，同时开采2^#、4^#、8^#和9^#煤层，井下作业地点多、人员分散。

职工年龄跨度从60后到90后，对于安全培训的接受程度不同。很多职工在同一岗位连续工作10-30年，对于身边存在的隐患常常存在侥幸心理，从而导致安全事故的发生。

东曲煤矿本着对安全隐患“零容忍”的态度，2017年东曲煤矿根据自身实际情况，利用互联网信息技术与井口群众安全工作站工作进行深度融合，以及智能手机使用人数多、功能强的特点，充分发挥井口群众安全工作站“前沿阵地”和群监网员“安全哨兵”的作用，打造矿井“群防群治”工作体系。发动广大职工力量发现隐患、整改隐患、消除隐患，隐患治理由被动的“排查治理”变为主动“发现治理”。

二、系统功能

    根据井口群众安全工作流程与群监网员的工作特性，围绕“随手上传、责任明晰、快速处理、隐患可追”的核心思维，自主研发《群监网员隐患排查系统》。

系统主要实现隐患上报、隐患通知、工作站审核、在线“四定”、隐患追踪、智能归档、数据分析、绩效考核、学习交流、网员培训、每日一题和意见反馈等十二个模块。

（一）功能模块

1、隐患上报

群监网员通过东曲矿官方微信公众号、企业微信等入口进入《群监网员隐患排查系统》，根据发现隐患的实际情况填写隐患信息卡。

隐患信息卡需要填写隐患地点、班次、隐患级别、专业、类别、检查项目隐患描述和备注等内容。群监网员上报隐患方便快捷，井口群众安全工作站和队组接收到隐患信息可以快速掌握隐患发生的情况。

2、工作站审核

隐患上报完成后，由井口群众安全工作站进行隐患信息审核。井口群众安全工作站根据实际情况对上报的隐患进行通过、驳回和修改等操作。隐患审核通过后，直接通知相应的责任队组进行隐患治理、整改。

3、隐患通知

隐患上报、现场处理、隐患四定、隐患复查完成后，自动发送相应的短信至相关责任人。利用短信强制查收的特性，保证信息的快速流转。

1）隐患上报完成：短信自动发送至责任队组负责人（书记、队长、技术员）。

2）现场处理完成：短信自动发送至当班责任班长。

3）隐患四定完成：短信自动发送至责任群监网员。

4）隐患复查完成：短信自动发送至责任班长。

4、隐患四定

队组收到群监网员上传的隐患后，结合实际情况及时隐患四定（定隐患、定责任人、定措施、定时间），第一时间对隐患进行治理。

5、隐患追踪

井口群众安全工作站、群监网员、队级干部、班长均可

通过隐患追踪实时跟踪隐患处理情况。

6、智能归档

隐患档案分为临时档案和永久档案两部分。

1）临时档案：群监网员隐患上报后，立即在井口群众安全工作站后台生成临时档案。隐患成功处理完成闭合后，临时隐患档案自动删除。井口群众安全工作站可通过临时档案实时掌握隐患处理的最新动态。

2）永久档案：隐患成功处理完成闭合后，隐患自动归档至永久档案。为管理者查询隐患历史记录、队组绩效考核、群监网员绩效考核、管理决策提供数据支持。

7、数据分析

按照隐患发生的专业类别、发生队组、发生班次和一定周期内处理隐患总数进行全面数据分析，通过数据分析图表直观的展示各类隐患发生的地点、频次和特性，帮助管理人员优化决策，有针对性的开展相关工作。

8、绩效考核

根据东曲煤矿隐患排查相关文件，分别对队组和群监网员进行动态绩效考核。主要考核指标：实时自动统计本年度累计已处理隐患、年度未处理隐患、年度上报安监处隐患；本月已处理隐患、本月未处理隐患、本月上报安监处隐患。

考核结果与队组、群监网员工资结算挂钩。

9、学习交流

隐患归档后，放置在系统公共学习平台中，供所有队组和群监网员学习，队组点击隐患概况获取相应的隐患详细信息。

10、网员培训

工会与科教科发布培训计划后，群监网员查看需要学习的课程。点击培训班即可报名参加在线学习。完成所有学习课程后，进行在线考试。考试通过后可获取学习积分。

11、每日一题

每日提升自身专业技术知识并获取月底相应月度考核积分。

12、意见反馈

系统用户可以根据实际使用情况，进行意见反馈。工会根据意见反馈情况对系统进行持续更新和改进。

（二）隐患排查流程

隐患排查流程分为，现场处理和上报处理两大类。

1、现场处理：群监网员现场发现隐患，当班完成隐患整改。

1）群监网员升井后，登录《群监网员隐患排查系统》，选择现场处理，填写隐患信息卡。

2）隐患信息发送至责任班长进行隐患签收闭环。

3）隐患自动归档至井口群众安全工作站后台。

2、上报处理：群监网员发现隐患，当班无法完成隐患整改，需要队组组织力量整改隐患。

1)群监网员升井后，登录《群监网员隐患排查系统》，选择隐患上报，填写隐患信息卡。

2)隐患发送至责任队组主要负责人（书记、队组、技术员）进行在线“四定”（定隐患、定责任人、定措施、定时间）。完成隐患在线“四定”后隐患发送至责任班长，班长根据隐患信息组织力量整改隐患。

3)责任群监网员根据隐患整改情况复查隐患，如隐患按时、按期整改完毕，则发送隐患确认信息至责任班长签收隐患完成闭环；未完成隐患整改的则继续发送至责任队组负责人整改隐患。

4) 隐患自动归档至井口群众安全工作站后台。

三、使用效果

该系统正式运行以来，对比之前的工作模式，成效主要表现在六个方面。

（一）提高工作效率

以往，群监网员上报隐患至井口群众安全工作站，工作站经过人工分拣后通知责任队组整改隐患。每日上报的隐患约40-80条，群监网员安全工作需要长时间地反复沟通，来回确认。工作站工作压力巨大，容易造成失误。

使用该系统后，能够在任何地点通过手机了解和处理隐患，把安全管理的基础材料搬到了“云”上，实现了隐患信息自动归档、自动传递、即传即查，群监网员第一时间上报隐患，责任队组第一时间接收隐患，通过电话联系现场、指挥作业，能够迅速开始实施整改措施，压缩了中间环节，减少了井口群众安全工作站的工作量，隐患的处理周期也由过去的8-36小时，缩短至4-8小时。 大大提高了工作效率，缩短隐患处理周期。 

（二）提高管理水平 

井口群众安全工作站利用实时综合服务报表，最短时间了解当前隐患治理工作的总体情况，发现隐患整改不落实的现象，可立即查询到隐患详细信息，追踪隐患整改进度。第一时间督促相关责任人员整改，将隐患延期处理带来的损失降到最低。

未处理的隐患在队组隐患待办事项中永久存在，时刻提醒队组尽快处理隐患，帮助队组合理调配人员，整改隐患。

（三）促进安全生产

在隐患排查移动管理系统中，隐患排查的节点工作与岗位责任人一一对应，上至管理人员，下至班组长，均按各自责任参与到隐患排查治理工作中，全员上下齐抓共管，理顺了管理关系，把隐患处理与责任人进行绑定，责任追究有章可循，提升了安全监管的便利性、针对性和系统性。群监网员上报隐患信息更加精准，队组处理隐患更有方向，井口群众安全工作站跟踪核查问题整改更加有效，利于吸取教训，控制风险，形成了齐抓共管的良好局面，大大提高作业现场的安全系数。

（四）办公数字化

井口群众安全工作站工作周而复始，日积月累留下的大量记录材料需要整理、归档、保存到期销毁，整个过程费时费力。隐患排查系统上线后，东曲煤矿多年来形成的安全巡查反馈情况纸质材料正在逐步消失，“数字化”的安全管理新模式正在逐步成熟，所有操作均在手机上完成，节省了办公耗材费用，提高了矿井经济效益。

（五）科技减人

井口群众安全工作站，需配备8人轮岗完成隐患治理衔接工作。由于单位出现结构性缺员、编制等问题。井口群众安全工作站无法配齐8人轮岗，影响隐患治理工作的顺利开展。

使用该系统后，只需3人就可以轻松、高效完成隐患治理衔接。井井有条地开展工作。

（六）超前治理

隐患排查系统有图形化数据分析功能，通过数据分析图表、隐患KPI指标直观的展示各类隐患发生的规律，管理人员以数据为依据优化决策、超前治理、将隐患扼杀在萌芽中，最大程度的保证安全，最小阻力的完成生产任务。

四、知识产权

《群监网员隐患排查系统》于2020年1月获得国家版权局下发的计算机软件著作权。登记号：2020SR0062954。

五、推广情况

根据飞禽走兽老虎机：煤矿总工会要求，我们在飞禽走兽老虎机：范围内对《群监网员隐患排查系统》项目进行现场推介，先后在榆次、吕梁、长治、阳泉和娄烦等地区进行了10余次产品推广座谈会，在各大集团举办讲座30余场、参会人员2000人次。

2020年10月，东曲煤矿自主研发项目《群监网员隐患排查系统》在马兰煤矿成功上线运行，成功将互联网+群监网员管理理念和经验输出到“兄弟单位”。11月份签订软件销售合同，合同总价4万元。

六、结语

《群监网员隐患排查系统》项目的推广应用，是东曲煤矿在群防群治机制上的积极探索。凝聚广大群众的力量，发挥工作在东曲煤矿各个点、面、线的职工智慧和工作精神。

让隐患信息实现移动数字化，整改指令实现网络化，安全管理实现数据化。《群监网员隐患排查系统》，使得隐患的来源可查、去向可追、责任可究、规律可循，从而让安全管理更加高效，责任更加明晰。

隐患排查工作由零散的“分治”走向相互合作的“共治”，每一个人都是“节点”，密织安全“天网”。为矿井安全生产提供了坚实的保障。