摘  要：简要介绍了大同煤矿集团公司矿井辅助运输管理现状，针对人员配置、设备设施、劳动组织、现场管理等分析了存在的问题，结合实际情况提出了相应的对策建议。

关健词：矿井；辅助运输；现状；对策

中图分类号：TD79⁺1  文献标识码：C  文章编号：1003-496X（2010）05-0151-03

矿井辅助运输安全管理是煤矿生产管理的重要组成部分，是煤炭安全生产中的一个重要环节，包括人员、材料、设备和矸石等各种运输。其特点是系统线路长、涉及面广，贯穿于煤矿生产的各个环节。而其中的大型设备运输又是辅助运输中的一个难点和重点，它具有劳动人员密集、设备体积大、重量大、技术措施复杂、协调管理要求高等特点，需要制定有针对性的安全技术专项技术措施，需要有符合标准的运输基础设施，需要各部门、各单位在交叉作业时密切配合，需要跟班领导现场指导协调，巷道条件复杂时，则需要进行模拟运输后才能确定最后方案。辅助运输的复杂性同时又决定了其在现场实施和组织管理上存在薄弱环节的必然性。煤炭行业作为最艰苦、最危险的行业之一，就其自身来讲，按照岗位、分工和工作地点的不同，也有事故多发区和安全区之分，相对来说，井下采掘一线安全系数较低，事故率高，而辅助岗位安全系数较高，事故率相应低一些。然而，事实却恰恰相反，近年来随着采掘机械化程度的不断提高，原本是事故高发区的采掘一线事故率相对下降，而相对较安全的辅助运输岗位反而成了事故“重灾区”。近年来，在起吊、装卸、运送大型设备过程中造成的人员伤亡事故有有所上升。究其原因，一个共同而且显著的特点就是辅助运输管理秩序协调不够，平行交叉作业多。因此，分析矿井辅助运输事故产生的原因，研究探讨辅助运输实施管理方法，优化、协调运输管理秩序，有效防止和减少辅助运输事故的发生，对实现运输安全，促进煤矿企业提高安全管理水平，保障安全生产具有重要的现实意义。

1  矿井辅助运输管理现状

1.1 本部直属矿井

本部直属矿井多数矿井推行了大巷、斜井、盘区运输的封闭式管理，通过开拓井底车场人行绕道、设置了大巷乘车场、开拓专用人行斜井、成立专业运输队伍、实行分区分段承包管理等办法进行运输封闭式管理。如四老沟、忻州窑、白洞、雁崖、大斗沟、晋华宫等矿部分斜井、暗斜井设置了专用人行通道并装备了架空乘人装置；雁崖、马脊梁、燕子山、四台及子公司部分矿实行了由专业队伍统一运送全矿井材料设备，实现“管、用、修”一体化的运输封闭式管理模式，改变了原来运输管理混乱的局面，运输质量标准达标水平进一步提高，运输管理向科学化、标准化、人性化迈进。

1.2  子公司所属矿

子公司所属矿大巷、斜井、盘区运输的封闭式管理发展不够平衡，只有部分矿井实现了封闭式管理。杏儿沟、马口、小峪、刘家梁等矿部分斜井、暗斜井设置了专用人行通道，并装备了猴车，多数矿井（如程坑、石湖、姜家湾等矿）没有专业的运输队伍，专业技术人员配备不齐，运输工种人员素质偏低，现场平行、交叉作业较多，设备没有实现“管用修”一体化，运输秩序相对混乱，管理滞后，不安全因素较多。

2  存在问题

（1）多数矿对辅助运输重视程度不够，技术力量的分配相对采掘较为薄弱，运输副总大多数矿为机电副总兼职；部分矿技术科无分管运输的副科长，甚至负责运输的科员也是兼管；个别矿运输区队无技术员，特别是子公司矿井，多数矿无运输技术员和技术科分管运输的副科长，个别矿不设运输副总，资料不健全、不规范，如阳方口，运输资料空白等。

（2）部分矿非运输队组（采掘队组或通风区）辅助运输管理制度、岗位责任制不健全，无操作规程或操作规程简单、不具体、不规范，贯彻执行不好。

（3）劳动组织管理混乱。井下生产活动安排不合理，对平行作业队组工作进展情况失控；作业人员的具体任务和分工不明确；运输特种作业人员调换频繁，安排未经培训合格的人员从事特种作业或非本工种人员上岗作业，安全生产管理人员责任意识不强，对违章现象熟视无睹，不加制止，甚至带头违章作业造成事故。

（4）辅助运输点多线长，人员分布不集中，交叉作业区域又多，监管人员数量不足或责任心不强，运输安全监管不到位。

（5）职工安全教育不到位，造成从业人员对作业规程的学习、掌握不认真、不全面，对新工人上岗前的安全培训教育针对性不强，未真正做到应知应会，对操作规程理解程度不一，对作业技术掌握不够；职工安全意识和自我保护意识差，不能真正在思想和行动上杜绝违章指挥和违章作业。

（6）辅助运输设备设施相对落后，处塔山矿全矿井采用无胶轮车运输外，其他矿大巷采用直流架线电机车运输，存在机车服务年限长，车况不好等问题，盘区运输大多数矿仍然采用传统的小绞车对拉接力运输方式，费时费工，效率低。辅助运输系统落后，机械化程度低，运输环节多，不安全因素多，系统复杂，占用大量的设备和劳力，制约了采掘生产效率的提高。

（7）塔山矿各项目部无轨胶轮车管理，特别是专用运人车管理还没有完全纳入矿井管理，存在人料混运、专用运人车辆数量布不足等问题。

（8）综采搬家准备缺乏专业的搬家队伍，搬家准备周期长，费用高。

3  建议

（1）加强技术管理，健全运输技术管理制度，合理配备运输管理人员和技术人员，加强运输作业规程、操作规程、安全措施的管理，严格执行规程会审、贯彻、考试准入制度，杜绝流水式传阅及先施工后编写规程措施的现象。操作规程每年进行一次修编、审批；安全措施要切合实际，有针对性地考虑到每个环节，杜绝“通用”措施。

（2）健全非运输队组（采掘队组或通风区）辅助运输管理制度、岗位责任制、操作规程，明确专职干部责任。

（3）合理劳动组织管理，理顺井下生产活动安排，协调好平行、交叉作业队组工作进展情况；严格运输特种作业人员持证上岗，严禁安排未经培训合格的人员从事特种作业或非本工种人员上岗作业。

（4）针对辅助运输点多线长、交叉作业区域多的实际情况，合理安排安监人员，强化安全生产管理人员责任意识，充分发挥其安全监督管理作用。

（5）加强现场管理，严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》和《集团公司轨道运输管理法》规定，强化班组建设，提高基层干部——班组长的安全意识和综合素质。班组长、跟班干部要充分发挥兵头将尾作用，认真组织开工前安全确认，严格执行作业规程，实施安全程序化作业，要勤走动、善观察，及时处理工作中挡手问题，坚决杜绝违章指挥、冒险蛮干等“三违”行为。

（6）加强职工的安全业务培训工作，在创新培训方法、提升员工素质上下功夫，做文章，规范员工操作行为，上标准岗，干标准活，杜绝“三违”，增强员工的安全意识，提高员工的自保互保能力，把“四不伤害”原则真正落到实处。再就是合理地培养矿工良好的心理素质，提高从业人员的素质，减少人的不安全行为，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

（7）加强科技进步，一方面要大胆采用高新技术，努力推广适合煤矿需要的高效辅助运输设备，一方面要根据我国矿井类型和生产技术条件，尤其应考虑采区的巷道条件，继续开发多品种、多系列、能够用于综采快速搬家，综掘高效运料和运人的新型高效辅助运输设备，使不同情况的矿井或采区有相应的设备可选用。同时，在矿井和采区设计时也应该严格按照运输设备的技术要求进行巷道布置，确保选用的设备能够在相适应的使用条件下充分发挥其出巨大的经济和社会效益。另外对属于国家明令禁止使用和淘汰的煤矿设备和工艺，煤矿企业要对照国家安全生产监督管理总局下发的淘汰设备目录，及时更新，促进煤矿企业辅助运输装备技术上新台阶。

（8）加强塔山矿各项目部无轨胶轮车管理，将其作为一个专业运输队组完全纳入矿井管理，规范司机操作，解决人料混运、专用运人车辆数量布不足等问题。

（9）集团矿或公司成立专业化搬家准备公司，统一负责全矿或全集团公司的综采搬家准备，统一管理，统一结算，从根本上解决综采搬家准备过程中的各类问题。

5  结束语

辅助运输安全管理工作困难虽然很大，但通过必要的安全装备，切实可行的管理办法，行之有效的培训教育，辅助运输安全是可以实现的。实践证明，推行以“大巷地铁化、斜井秩序化、盘区规范化、队伍专业化”核心内容的辅助运输“封闭式”管理是实现本质安全型矿井的重要途径，以“岗位就近管理”、“班组全程管理”和“安全程序化管理”为中心的“三项”管理制度是减少事故、保证运输安全的有效的基层管理方法，我们只要认真抓好工序、工艺的流程管理，强化现场基础设施管理，提升基层管理水平，加强职工的安全教育培训，规范员工操作行为，严格执行班前安全准入制度，加大辅助运输投入，提高辅助运输的机械化、现代化水平，着力解决好辅助运输工作中的突出问题和薄弱环节及其它问题，就一定能够实现辅助运输管理的安全高效、长治久安和 “零事故现场，零事故环境”的奋斗目标。