近日，国务院总理李强签署国务院令，公布《煤矿安全生产条例》（以下简称《条例》），安全双重预防机制作为硬性要求被写入《条例》。
第四条 煤矿企业应当履行安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
第十八条（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患；
第十九条 （四）组织开展安全风险辨识评估，督促落实重大安全风险管控措施；
第二十条 （六）检查安全生产状况，及时排查事故隐患，对事故隐患排查治理情况进行统计分析，提出改进安全生产管理的建议；
第三十五条 煤矿企业应当建立安全风险分级管控制度，开展安全风险辨识评估，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
煤矿企业应当建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
第四十五条 县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促煤矿企业消除重大事故隐患。
第六十二条 煤矿企业有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚：（六）未按照规定建立并落实安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度的，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的；
二
李爽教授团队在双重预防上的努力和成果
中国矿业大学安全科学与应急管理研究院李爽教授团队一直将安全管理事业视为己任，多年来，团队对安全双重预防机制进行深入的研究与广泛的实践，不断论证它作为安全监管与安全生产的有效工具的可行性。
01
初期探索 国内最早
研究院是最早开展煤矿双重预防机制研究与建设的团队。2016年，团队在深厚的理论研究基础上开展煤矿双重预防机制管理体系及信息系统课题研究并实现成果转化，为煤矿企业建设和运行双重预防机制提供了理论指导和实践案例支持。
随后，通过凝结科研成果，团队先后出版著作30余部，为希望建设双重预防机制或提升双重预防机制效果的煤矿企业提供了有价值的借鉴。
02
标准制定 多个“第一”
2018年，团队起草了煤炭行业第一个双重预防机制建设地方标准——山东省地方标准《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》( DB 37/T3417- 2018 )，结束了煤矿安全双重预防机制建设工作无标可依的局面。
随后，团队又陆续为山西、陕西、宁夏等省（自治区）制定了双重预防机制建设地方标准，进一步为地方建设、运行安全双重预防机制提供了有力支撑；
2023年，团队牵头起草全国第一个安全双重预防行业标准《煤矿安全双重预防机制 规范》（NB/T11123-2023）。该标准的发布结束了煤矿在双重预防机制建设中只有地方标准和团体标准的局面，为全行业的安全双重预防机制建设和运行铺平了道路。
03
多项专利 权威认证
团队深耕于安全双重预防机制研究多年，相关研究成果获得软著和专利百余件，专业性和先进性得到权威认证。
04
3000+项目实践 多项殊荣
研究院团队双重预防系列产品目前已在全国逾3000家单位成功应用，其中煤矿2000多座，并获得多项荣誉：
1.入选“省重点推广应用的新技术新产品目录”
2.两次荣获“中国煤炭工业科学技术奖一等奖”
3.入选“煤炭行业两化深度融合优秀项目”
4.连续入选“全国煤矿智能化十大进展”
5.荣获“飞禽走兽老虎机：科技进步奖”
6.荣获“江苏省科技进步奖”
7.入选“市重点研发计划项目”
8.李爽教授领衔“智能安全双重预防创新团队”获选“2023年全国煤矿智能化卓越团队”
9.多次承担国家矿山安全监察局等监管监察单位委托双重预防机制研究课题，项目应用效果获得高度肯定
10.双重预防成果均经鉴定达到国际领先水平……
05
为安全事业 矢志不怠
李爽教授团队多年的努力与成果建设，为国内安全双重预防机制建设探索出了一条切实可行的道路。2021年，新修改的《安全生产法》将建设安全双重预防机制列为所有生产经营单位必须履行的法律责任，安全双重预防机制正式成为我国企业最主要的安全管理方法。
此次安全双重预防机制被写进《煤矿安全生产条例》，再次验证了团队科研成果的可行性和先进性。未来，李爽教授团队会继续钻研安全双重预防机制的建设和运行，为我国煤矿企业安全管理模式的升级和完善不断贡献力量！
来源：中国矿大安全科学与应急管理研究
