中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》（以下简称《若干措施》），明确提出要全方位培养和用好青年科技人才。青年科技人才处于创新创造力的高峰期，《若干措施》的出台，将给予青年科技人才飞禽走兽老虎机的信任、更好的帮助、更有力的支持，鼓励青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，深入经济社会发展实践，开展原始创新、技术攻关、成果转化，助力造就规模宏大的青年科技人才队伍。

激发青年科技人才的创新活力和潜力

增强青年科技人才的创新能力。青年科技人才是国家战略人才力量的重要组成部分。《若干措施》推出国家重点研发计划重点专项进一步扩大青年科学家项目比例，承担的颠覆性技术创新任务不纳入限项统计范围等措施，努力破解人才职业早期科研支持不够、成长平台和发展机会不足等困境，推动飞禽走兽老虎机青年科技人才投身于基础研究原始创新“最先一公里”。

提升青年科技人才创新水平。青年科技人才精力旺盛、思维活跃、知识更新快。《若干措施》要求为青年科技人才职业成长提供更加宽松自由的环境，解决非科研负担重、生活压力大等突出问题，既有利于青年科技人才甘于坐好科研“冷板凳”，同时也激励他们在应用研究、技术开发、成果转化等创新链各环节进行共享协作，推动产业链创新链融合，打通科研“最后一公里”。

构筑青年科技人才创新空间。优秀青年科技人才往往善于把握前沿领域、新兴技术的发展趋势。《若干措施》推出支持青年科技人才参与科技决策、促进国际化发展等措施，推动人才融入国家创新大局和全球创新网络，在科技强国建设中发挥联结者、协调者、组织者作用。

省委十三届三次全会强调，要在实现高水平科技自立自强上取得新突破，围绕产业需求加强关键核心技术攻关，发挥市场优势牵引科技成果转化，强化产业科技创新的教育人才支撑，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。落实好《若干措施》和省委全会要求，应结合具体实际，通过改革促进、开放推动、环境提升，不断激发青年科技人才的创新担当。

深化青年科技人才潜心科研的

体制机制改革

青年科技人才包括博士、博士后、青年英才、科技骨干、领军人才等，具有成长性、梯队性特征。促进青年科技人才成长发展是一个多主体参与的系统工程，体制机制改革是关键。

深化青年科技人才发现机制改革。不断扩大高校、科研机构等用人单位在高端人才认定方面的自主权，鼓励事业单位按需设置青年科技人才特设岗位。扭转“四唯”倾向，鼓励高等院校、科研机构、医疗卫生机构、企业等用人单位自主建立、运用青年科技人才分类评价激励体系。

深化青年科技人才培养机制改革。将培育战略人才力量的政策重心向青年科技人才倾斜，运用“业主制”“揭榜挂帅”“赛马制”“首席科学家+板块委托制”等模式，支持青年科技人才“挑大梁”、担重任。培育基础研究的创新土壤，构建人才从事基础研究工作的“全生命周期”政策体系，科学合理设置基础研究评价考核周期，让青年科技人才不必过度焦虑编制、岗位，可以进行持续研究和长期积累。对纯基础研究领域、产业领域、前沿交叉领域的青年科技人才进行分类、滚动支持。强化企业主体作用，鼓励企业通过奖项、基金会、项目等方式，支持青年科技人才探索前沿科学和技术“无人区”，加大企业界优秀青年人才重大科技决策、科技评价、人才评价参与权。

深化青年科技人才使用机制改革。建立基于信任的人才使用配套制度，鼓励青年科技人才承担国家重大科技任务、国家重点研发计划专项。加强产学研一体化发展，通过科技特派员、创新研究院、科技咨询委员会、人才驿站等制度创新，支持和鼓励青年科技人才到企业和欠发达地区开展科技服务。健全科研领域知识产权保护和运用机制，全面推进专利许可试点，以青年科技人才科研成果转化助推经济高质量发展。

打造青年科技人才开放的

国际化合作格局

人才价值本质上通过流动转化提升。要加大人才开放流动力度，将广东产业资源优势转化为人才高地建设优势。

不拘一格集聚青年科技人才。围绕新兴产业、未来产业发展前瞻布局，加强博士后站点等各类科技创新基地以及新型研发机构等载体建设，完善港澳青年创新创业基地孵化体系，充分发挥各类学术组织作用，吸引国内外高水平科研机构和青年科技人才集聚。

完善科技人员流动制度。加强粤港澳大湾区三地科研规则衔接机制对接，探索建立国际先进科技创新规则体系，形成人才流动红利。完善交流融合、产教融合和产创融合等机制，鼓励青年科技人才将研究落到产业上、企业上、发展上。鼓励各类科技创新基地聘请青年科技人才担任兼职教师、研究员。

广泛搭建青年科技人才交流平台。加大力度建设一批高标准学术交流平台、青年人文交流平台。依托重大科技基础设施、国家实验室等高水平科研平台，设置青年科技人才领衔的科研计划（项目），促进国内外青年科技人才交流、交往和合作创新。

塑造青年科技人才安心发展的

生态环境

宽松自由的生态环境是人才创造力发挥的重要变量。要结合青年科技人才的成长规律，营造市场化、法治化、国际化的生态环境。

健全政策落实的长效机制。把青年科技人才工作纳入各级政府经济社会发展、人才队伍建设总体部署，设置青年科技人才梯队培育专项计划。强化省直部门之间以及与地市的协同联动，统筹教育、科技、人才资源，确保各项措施落地取得实效并形成长效机制。深化科技、教育、财政、人社、审计等多部门在青年科技人才、科研项目等领域评价体系的制度协同、对接。

加强系统化服务创新。推出更具针对性、更加多样化的措施，加强人才科研能力的“点对点”培养和跟踪式服务。加大对青年科技人才的个人支持力度，着力解决青年科技人才在子女教育托管、养老医疗、住房等方面的后顾之忧。提高政务服务便利化普惠化整体水平，推动政务服务由“网上办”向“掌上办”延伸，在人才领域实现飞禽走兽老虎机事项“秒批”。

建设包容创新的社会文化。构建从小学到大学、从教育到产业、从基层到城市的创新生态，鼓励青年人敢于提问、勇于挑战，推动“从0到1”的源头创新。支持企业通过建设学习型组织等营造鼓励创新的文化氛围。加大人才政策宣传力度，加强典型示范引领，让标杆产生更广泛的影响力。

来源：《南方日报》