近日，国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目主厂房第一罐混凝土浇筑仪式举行，标志着贵州首个煤电联营项目主体工程全面开工建设。近两年煤炭价格大起大落，再次让煤炭和火电企业意识到，“抱团取暖”发展煤电联营的重要性。

  煤电联营推进速度正在加快。8月21日，江苏徐矿能源股份有限公司宣布，与阜新矿业（集团）有限责任公司共同推进煤电联营，从而实现优势互补、合作共赢。更早前的2022年12月，中煤集团与国家电投达成煤电项目专业化整合协议，涉及的煤电装机容量预计将超过1000万千瓦。据不完全统计，2022年以来煤炭企业加大火电投资力度，年内共80余个煤电项目取得重要进展。

  在我国，由于“市场煤、计划电”的格局，煤、电双方价格无法有效联动。煤价大涨时，火电企业燃煤成本上升，却无法向用电侧有效传导，出现煤企大赚、电企大亏的现象。而煤价低的时候，又会出现煤电企业利润高，煤炭企业经营举步维艰的现象。近年来，因煤价上涨、电价降低、利用小时下降等因素，火电企业经营情况持续恶化，企业大面积亏损。虽然2021年10月份国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》发布以来，燃煤发电机组市场交易电价有所上浮，但仍远低于煤价的上涨幅度，企业经营压力持续积累。

  煤电联营有望缓解煤电矛盾，实现煤企、电企双赢。即便我国出台了一系列政策保障煤炭供应和价格平稳运行，但高度市场化的煤炭行业仍难摆脱市场周期性运行规律。有效推动煤炭、煤电领域融合发展，最直观的益处是可以让煤电企业少受煤价波动影响，电煤供应和成本相对稳定；煤炭企业同样可以抵御煤价大起大落风险，提升业绩稳定性。

  为化解煤电“顶牛”现象，2017年11月，中国国电集团与神华集团合并重组为国家能源投资集团有限公司，煤电联营迈出重要一步。从效果来看，2011年至今，上市公司中国神华发电分部80%以上煤炭源于内部采购，且采购价格均低于外部销售价格，最大限度降低了电厂用煤成本。

  长期看，煤电联营还有利于推动资源向优势企业集中，实现煤炭、煤电产业链供应链同类业务横向聚集、上下游纵向贯通，大幅提升煤电与煤炭企业的资源配置效率和发展质量，切实增强行业市场竞争力和影响力。

  当然，煤电联营还只是在企业内部平衡煤炭和发电业务之间的利益分配，并不能从根本上解决煤电矛盾。解决煤电矛盾的核心还是完善电价机制，只有深化电力市场化改革，才能推动实现资源高效利用，实现行业高质量发展。

来源：经济日报