“全球绿色低碳转型创新已经成为不可逆转的大趋势，世界正迎来以绿色低碳为特征的新一轮产业革命和技术变革。”这是中国气候变化事务特使、国家发展改革委原副主任解振华1月6日在第十九届中国改革论坛上作出的判断。

碳达峰碳中和是推进各领域转型创新重要机遇

“碳达峰碳中和是推进各领域转型创新的重要机遇。”解振华表示，过去，普遍认为“谁减排谁吃亏”，现在各国认识到“谁转型得快，谁将获得产业发展的先机”。现在低碳转型创新已成为经济社会发展的竞争高地。其中有两大重点，一是可再生能源，二是新能源汽车。

“可喜的是，在可再生能源方面，我国实现了‘弯道超车’。”解振华谈道，我国的可再生能源发电装机占全球的34%以上，其中，风电机组零部件及整机产量已经占据了全球50%以上的市场份额，光伏产业为全球市场供应超过70%的组件。

“在新能源汽车方面，我国的新能源汽车保有量已占全球50%左右。此外，我国的碳汇、人工造林面积连续30年‘双增长’。综合来看，我国在可再生能源、新能源汽车、节能、碳汇等领域已经具备了一定竞争优势，应该进一步做大做强。”解振华说。

据有关研究机构测算，我国实现“双碳”目标将带动130多万亿元人民币的投资，相当于每年GDP的2%~3%，同时有利于从源头解决环境污染、能源安全问题。

绿色低碳转型先立后破敢立敢破

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。”这体现了我们党对“双碳”工作规律性、艰巨性和目标任务的认识达到了新的高度。

解振华表示，为实现“双碳”目标，我国已经建立了“1+N”政策体系。下一步应在“1+N”政策体系所涉及的各个领域加快推进转型和创新。其中他特别提到，在能源领域要建立新型电力系统，在保障能源供应安全稳定的同时加速新能源发展。“中国的能源风光无限，应该大力发展可再生能源。”

解振华还指出，应在财政、价格、投融资体制方面支持节能环保、循环经济、新能源健康平稳发展，推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。具体一些建议主要有：

在金融体制方面，要促进绿色金融取得实质性长足发展。先立后破，引导飞禽走兽老虎机国内外资金流向绿色低碳领域。

在技术创新体制方面，要营造有利于技术研发、应用、合作与人才培养的政策环境，发挥举国优势攻坚低碳领域前沿颠覆性技术。

在碳定价机制和碳排放交易市场方面持续扩大覆盖行业，要加强与区域和国际市场对接以及与各类要素市场的协调，要建立区域的碳市场，努力建立全球碳市场。

在对外经济合作体制方面，要促进我国政府、地方、企业、智库等与其他国家开展各层级气候变化和双碳对话与技术务实合作，推动我国的绿色低碳产业“走出去”，通过改革创新，进一步理顺优化相关政策，在各领域形成合力，争取早日实现”双碳“目标。（中国发展改革报社记者王健生）

来源：中国改革