河南能源永煤集团位于全国六大无烟煤基地之一的永夏矿区，是豫东地区最大的国有煤炭企业。过去十年，在全国煤炭行业转型发展大潮中，永煤集团经历了产能过剩、市场低迷、转型之困的痛楚。当下，该集团牢牢把握政策机遇，全面实施重塑性改革，实现了绝地奋起、逆势突围，朝着高质量发展道路阔步迈进。近日，本报记者采访了该公司党委书记、董事长孙广建。
记者：近年来，永煤集团在企业管理流程重塑，推动企业高质量发展方面，做了哪些努力？
孙广建：完善现代企业制度，提高公司治理效能，是永煤集团近两年的改革重点。我们把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，将制度优势更好地转化为治理效能。
一是把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化，确保国有企业党委把方向、管大局、促落实。结合企业实际制定公司党委前置研究讨论重大经营管理事项程序，梳理党委会、董事会、总经理办公会、股东大会决策事项清单109项，厘清各治理主体权责边界。研究制定党委落实党的领导融入公司治理的制度文件，细化党委会决策事项、把关事项和监督事项，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。修订完善公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，进一步明确“三重一大”事项权责划分。
二是加强董事会建设，落实董事会职权，做到国有企业董事会定战略、做决策、防风险。研究制定规范董事会建设实施意见及相关配套措施，规范董事会建设，保障了董事会职权落实到位。对所属子企业实现董事会应建尽建、配齐配强。同时，建立子企业董事会外部董事聘任机制，在实现董事会规范运作基础上，全面依法落实董事会各项权利。完善所属单位董事选聘和管理制度，拓宽外部董事来源，多渠道建立专职董事、外部董事人才库，建设一支数量相对充足、专业结构合理、适应现代企业董事会运转要求的董事队伍。
三是保障经理层依法依规行权履职，做到国有企业经理层谋经营、抓落实、强管理。全面建立董事会向经理层授权的管理制度，依法明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容，充分发挥经理层经营管理作用。严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，强化工作监督，确保经理层切实履行好经营管理职责。
四是大力推进管理体系和管理能力现代化。全面开展对标国际国内一流管理提升行动，围绕战略、组织、运营、财务、科技等10个管理模块，全面落实对标提升行动实施方案。建立健全对标体系，开展管理诊断，运用先进对标手段，创新对标提升方式，制定实施计划，实现了总体管理能力明显增强，30%以上子企业管理水平进入国内先进行列。
五是夯实中国特色现代企业制度建设基础。依法落实出资人有限责任，强化企业独立法人地位。以企业章程为基础，健全永煤集团战略规划、投资管理、选人用人、薪酬分配等制度体系，强化制度执行，实现了制度建设系统化、规范化、制度化。
记者：永煤集团在推动煤炭产业智能化和数字化转型工作中有哪些部署？
孙广建：近年来，永煤集团深入贯彻习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持把煤矿智能化建设作为转型升级发展的必由之路，积极推进“四化”建设，加快推动企业转型发展。累计投入13.6亿元，先后建设国家级绿色矿山5个、省级绿色矿山3个，建成全国首个F5G技术矿山商用煤矿、河南首座5G+智能矿井，投用国产首台煤矿全功能智能化TBM“永煤先锋号”，建成智能化采煤工作面11个、智能化掘进工作面13个，走出了低碳清洁高效的绿色发展之路。
面向新时代高质量发展要求，永煤集团将紧紧把握国家数字经济发展机遇，加快煤炭产业数字化步伐，加速煤矿智能化建设，推动绿色低碳转型和高质量发展。
2022年，永煤集团按照国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》，结合企业实际制定了《数字化转型战略实施方案（2022-2025年）》，按照“统筹规划、分步实施，试点先行、全面推广”总体原则，以新型基础设施建设为支撑，以建成经营管理数字化、生产运营智能化、数智赋能决策自动化的数字化企业为目标，依托“云计算、大数据、人工智能”等新基建技术平台，推进数字化转型升级，努力将永煤集团打造成能源企业数字化转型标杆。
一是推进智能煤矿建设。重点推动煤与瓦斯突出、水文条件复杂与极复杂、冲击地压3类灾害严重煤矿开展智能化建设。产能120万吨/年及以上的煤矿到2025年底建成智能化煤矿，其余煤矿到2030年底建成智能化煤矿。到2022年底，永煤集团将累计建成2对国家级智能化示范煤矿、3对以上省一级智能化煤矿、9个以上智能化采煤工作面和11个以上智能化掘进工作面，瓦斯突出矿井实体煤掘进全部实现无人化远程操控。到2023年底，计划累计建成5对以上智能化示范煤矿、16个以上智能化采煤工作面和21个以上智能化掘进工作面，煤与瓦斯突出煤矿全部实现采掘智能化，工作面生产班单班作业人数控制在9人以内。
二是建设安全生产管控平台。2022年，永煤集团积极探索，率先高标准建设公司级安全生产管控平台。开发应用统一技术架构的智能煤矿综合管控平台，实现各业务系统的监测实时化、控制自动化、管理信息化、业务流转自动化、知识模型化、决策智能化，实现煤矿各系统的数据融合共享与统一协调管控，基本达到生产运行管理过程自动化的目标。
三是探索、适时推广高端智能应用。扩大煤矿机器人的使用范围，积极与科研院所合作，开发研究推广应用皮带巡检机器人、井筒巡检机器人、智能瓦检机器人、水仓清掏机器人、矸石分选机器人、钻探机器人、自动喷浆机器人、应急救援机器人等先进技术装备。在掘进机自主导航、系统联动、人员安防等方面探索智能化综合快速掘进模式。积极探索应用安全生产大数据、5G+、AI视频分析技术，真正实现“员工少跑腿、机器多干活、数据多跑路”的目标。推广应用成效显著的新成果、新技术、新装备。
记者：安全管理是煤炭企业高质量发展的重中之重，永煤集团在这方面有哪些好的经验可以跟同行分享？
孙广建：安全是一切工作的根本，是企业高质量发展的前提。永煤集团认真践行“人民至上、生命至上”的安全发展理念，坚持“安全是第一责任”，多措并举守牢安全稳定底线，筑牢安全发展基石。
一是健全安全双重预防体系。按照河南能源“四零”目标要求，进一步推动安全双重预防体系建设，严格落实安全生产主体责任和各项安全生产制度措施，强化现场管理，加强隐患排查治理和重大灾害治理，明确安全生产检查的6种方式和安全生产监督管理的6个主体、11项内容、10种方法，形成全方位、全天候、全员参与的监督约束机制。
二是调动全员参与安全管理的积极性。通过组织逐级签订《安全生产责任书》，开展对话谈心活动，让广大干部职工充分认清安全生产工作的极端重要性。强化事故警示教育，定期剖析一批典型案例，加大学习教育力度，做到警钟长鸣、警惕常在。加大安全考核兑现力度，坚持“常态化、动态化、专业化、精细化和责任化”考核原则，健全完善安全绩效考核体系，激励各单位、各专业系统持续提升安全管理水平。
记者：在防范企业经营风险方面，永煤集团做了哪些具体的工作？
孙广建：为防范化解企业经营风险，永煤集团认真统筹好发展和安全两件大事。一是在防范安全风险方面，注重思想源头防范，持续宣贯安全理念，创新安全培训方式，让安全理念变成职工的安全自觉，形成“人人有责、人人尽责”的企业安全管理共同体，从根本上保障安全生产。、
二是在防范债务风险方面，加强对债务的统计分析、预测预警，分类管理，规范担保行为，加快债权资金清欠清收及闲置、低效资产处置，加强安全生产及经营管控，落实偿债保障措施，防范违约风险。
三是在防范经营风险方面，洞悉政策走势、行业形势，规避投资风险。坚持依法依规经营，建立健全有效的内部控制制度，避免决策风险。狠抓采掘接替，优化方案设计，加强进尺考核，谋划“三下”煤开采，避免产能风险。
记者：结合党的二十大报告有关内容，请谈一谈永煤集团如何结合自身实际贯彻落实？
孙广建：党的二十大的胜利召开，让我们深感振奋、备受鼓舞，更坚定了我们加强煤炭清洁高效利用，加快参与规划建设新型能源体系，走改革创新、转型升级、高质量发展之路的信心和决心。
为落实“双碳”目标要求，永煤集团明确提出“做优做精煤炭产业”，强化精煤战略，优化产品结构，实施原煤全入洗生产模式，积极推动煤炭清洁高效利用，持续提升化工煤、高炉喷吹煤、冶炼精煤等高端煤炭产品市场占有率，加大低热值煤综合利用力度，注册完成“永煤精粒”品牌，迈向绿色低碳发展、高效清洁转化的新征程。
接下来，永煤集团将坚定不移贯彻新发展理念，对标实现“双碳”目标任务，立足煤炭稳定供应，加强管理和技术创新，持续推进产品结构优化升级，不断提升煤炭清洁高效利用水平，确保党的二十大的部署、党中央的要求在永煤集团落地生根、结出硕果。
来源：中国煤炭报
