第2部分 理念目标和矿长安全承诺

（解读一）

理念和目标是指企业树立的安全生产基本思想和安全生产目标，体现了煤矿安全生产的原则和方向，用于引领和指导煤矿安全生产工作。而矿长安全承诺则是指主要负责人依据理念和目标的要求，对全体员工作出的有关安全生产、安全投入、保障职工权益等方面的具体承诺。理念目标和矿长安全承诺要素主要突出了领导的作用，解决了管理体系的原则、目标，同时确保了领导对于该项工作的支持。

一、 安全生产理念

专家解读

(一) 理念内容

原文：体现牢固树立安全生产红线意识,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,体现以人为本、生命至上的思想,体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势,体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求。

解读：本条是2017《评分方法》总则第一项第4条中的部分内容;2020《管理体系》保留了原条文“牢固树立安全生产红线意识”要求,增加了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针等内容。

“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”习近平总书记的重要批示不仅是对生命的尊重,更是为生产发展定下了调子:只有安全生产才是发展的主旋律。

煤矿安全生产的根本出路在于机械化、自动化、信息化、智能化,要树立“少人则安、无人则安”理念,优化劳动组织,扎实推进减员工作。要加大智能采掘装备应用,对具备智能化开采条件的煤矿要加快推进,对灾害严重的煤矿要重点攻关,最大限度减少井下作业人员。只有发展机械化、自动化、信息化、智能化,才能把职工从艰苦的工作环境和高强度的体力劳动中解放出来,才能使煤矿职工获得幸福感、安全感。

(二) 理念贯彻

原文：

1.对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订作出具体规定并落实。

2.管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念。

解读：安全理念是煤矿对安全生产的价值观、核心观点,是安全管理工作的基本指导思想,体现了煤矿安全生产的基本原则,突出引领作用。

安全理念是安全文化建设的灵魂,要具有显著的时代特征,根据安全理念执行中存在的问题,煤矿每年应对安全理念进行修订完善,修订完善后的安全理念同样要进行公示。

通过广泛的宣传贯彻使管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念。要使安全理念不光写在纸上、贴在墙上,更要落实到行动上,让安全理念成为内化于心、外化于行的行为习惯。

来源： 中国矿大安全科学与应急管理研究院